Theo Cục Hàng không Việt Nam, sân bay Nội Bài có nhà ga T2, T3 và hai đường cất hạ cánh với công suất 25 triệu hành khách mỗi năm. Để đáp ứng nhu cầu vận tải đến 2030, định hướng 2050 Chính phủ yêu cầu quy mô công suất sân bay Nội Bài đạt 100 triệu hành khách/năm. Đồng thời, quy hoạch phải phù hợp với không gian phát triển vùng thủ đô, hạn chế thấp nhất diện tích đất bồi thường, khả năng phân kỳ đầu tư phù hợp với từng giai đoạn.
Qua đó, Cục Hàng không Việt Nam được giao nhiệm vụ nghiên cứu phương án dự phòng cho cảng hàng không quốc tế Nội Bài khi nhu cầu vận tải hàng không vượt 100 triệu hành khách/năm.
Thời gian qua tốc độ tăng trưởng hành khách, hàng hóa tại Nội Bài đã vượt xa dự báo của quy hoạch trước đây, sản lượng khai thác năm 2018 là 25,9 triệu hành khách/năm, trong khi dự báo cũ chỉ ở mức 13,1 triệu hành khách/năm. Do đó, Chính phủ đánh giá việc điều chỉnh quy hoạch sân bay Nội Bài là cần thiết và phải khẩn trương thực hiện.
