Hồ sơ đúng luật nhưng giá thị trường còn… mơ hồ
Thanh tra tỉnh Gia Lai vừa thông báo kết luận thanh tra về việc thực hiện các gói thầu mua sắm, trang thiết bị y tế, vật tư tiêu hao, thuốc chữa bệnh trong phòng chống dịch COVID-19 tại các đơn vị trực thuộc Sở Y tế tỉnh. Trong đó, có kết luận các nội dung liên quan đến gói thầu mua sắm của bệnh viện Đa khoa tỉnh Gia Lai.
Trước đó, dư luận xôn xao việc Bệnh viện Đa khoa mua 3 máy thở chức năng cao Model: Carescape R860 có giá thành cao hơn so với các địa phương.
Cụ thể, máy thở do Sở Y tế Khánh Hòa mua với giá 789,5 triệu đồng/máy cùng thời điểm tháng 4.2020 do Cty TNHH Thương mại và dịch vụ Y Việt, địa chỉ tại TP.Hồ Chí Minh cung cấp. Máy do Bệnh viện Thanh Nhàn, TP.Hà Nội mua với giá 899,8 triệu đồng/máy do Cty Medinsco, địa chỉ tại Hà Nội cung cấp. Trong khi đó, giá máy thở do bệnh viện Đa khoa tỉnh mua với giá 1,45 tỉ, cao gần gấp đôi.
Qua làm việc, đoàn Thanh tra tỉnh Gia Lai cho rằng, xét về cấu hình, máy do bệnh viện Đa khoa mua có thêm 3 bộ phận so với máy của Sở Y tế Khánh Hòa, gồm: Bộ phận phun khí sử dụng nhiều lần, Module khí và phụ kiện đi kèm, ắc quy trong. Về thông số kỹ thuật, máy do bệnh viện Đa khoa mua có thêm 4 tính năng, cụ thể: Tính năng khí dung, tính năng đo chuyển hóa năng lượng gián tiếp, tính năng đo dung tích cặn chức năng, tính năng tính toán khí máu.
Cùng một đơn vị cung cấp sản phẩm nhưng máy của Bệnh viện Thanh Nhàn là bản tiêu chuẩn, còn máy của bệnh viện Đa khoa tỉnh là bản nâng cao, trang bị thêm nhiều tính năng, từ đó có thể tăng thêm giá thành. Gói thầu của bệnh viện Đa khoa tỉnh thực hiện trong giai đoạn giãn cách xã hội nên chi phí vận chuyển, bàn giao, bảo hành, bảo trì… có thể sẽ cao hơn việc cung cấp cho các bệnh viện tại địa bàn TP.Hà Nội.
Cần lập hội đồng để thẩm định
Từ phân tích, tìm hiểu và nghiên cứu hồ sơ, Thanh tra tỉnh Gia Lai đi đến kết luận, Bệnh viện Đa khoa tỉnh mua máy với giá cao hơn so với các địa phương, tuy nhiên máy có cấu hình và thông số kỹ thuật không giống với máy của các đơn vị. Vì thế, việc so sánh giá cả máy thở giữa các địa phương là không có cơ sở. Song thanh tra tỉnh cũng không có căn cứ để kết luận giá máy thở chức năng cao do bệnh viện Đa khoa mua có phù hợp với giá của thị trường hay không.
Qua kiểm tra thực tế, các thiết bị y tế được mua đủ số lượng chủng loại theo hợp đồng và hiện đang được bảo quản tại bệnh viện Đa khoa tỉnh, chưa đem ra sử dụng. Kiểm tra hồ sơ liên quan đến chứng nhận xuất xứ hàng hóa và chứng nhận chất lượng hàng hóa thì máy thở Model Carescape R860 do Mỹ sản xuất vào năm 2019 và mới 100%. Loại máy này được nhập khẩu thông quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay Tân Sơn Nhất.
Sau khi trao đổi, thống nhất ý kiến với đại diện lãnh đạo các cơ quan như: Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an, Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân, Ban Nội chính Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra tỉnh ủy, Sở Tài chính, Thanh tra tỉnh Gia Lai đề xuất UBND tỉnh xem xét chỉ đạo cơ quan chức năng tham mưu thành lập Hội đồng thẩm định giá của nhà nước, để thẩm định giá đối với 3 máy thở chức năng cao. Trên cơ sở kết quả thẩm định giá của Hội đồng, UBND tỉnh mới xem xét chỉ đạo, có biện pháp xử lý phù hợp, đúng theo quy định của pháp luật.
Thực hiện công tác phòng chống dịch bệnh COVID-19, UBND tỉnh Gia Lai cấp tạm ứng kinh phí cho Sở Y tế hơn 43,5 tỉ đồng. Sở Y tế đã cấp tạm ứng cho bệnh viện Đa khoa tỉnh hơn 30 tỉ đồng và Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh hơn 6 tỉ đồng. Ngày 27.3.2020, bệnh viện Đa khoa phê duyệt điều chỉnh dự toán gói thầu với tổng giá trị gần 8,6 tỉ đồng để mua sắm máy thở chức năng cao, máy thở cao tần, máy theo dõi bệnh nhân 5 thông số, máy tạo ôxy…
Cty CP thiết bị y tế Medinsco được lựa chọn trúng thầu với giá gần 8,6 tỉ đồng, thời gian thực hiện gói thầu là 30 ngày. 8 danh mục thuộc gói thầu mua sắm được Sở Y tế và các bên liên quan đánh giá là đạt yêu cầu và đồng ý nghiệm thu. Ngày 6.5.2020 bệnh viện đã thanh toán đủ tiền cho Cty và đưa các thiết bị vào để quản lý sử dụng.
