Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 3, chiều 25.5, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Điện ảnh (sửa đổi).
Theo ông Nguyễn Đắc Vinh, nhiều ý kiến đề nghị cần có chính sách đột phá để phát triển điện ảnh, công nghiệp điện ảnh; các chính sách phải cụ thể, trọng tâm, trọng điểm, phù hợp, khả thi. Nghiên cứu, quy định chính sách chung về phát triển điện ảnh và công nghiệp điện ảnh.
Một số ý kiến đề nghị cần có chính sách đẩy mạnh xã hội hoá, huy động các nguồn lực tham gia vào phát triển điện ảnh, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp thu ý kiến, chỉnh lý dự thảo Luật, bổ sung quy định thể hiện Nhà nước khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia hoạt động điện ảnh (khoản 4 Điều 5).
Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, phim là sản phẩm thuộc lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật. Thực tế thời gian qua đã có những bộ phim có nội dung xuyên tạc lịch sử, xuyên tạc chủ quyền Việt Nam. Do đó, thành phần Hội đồng thẩm định và phân loại phim cần có sự tham gia của các nhà quản lý, chuyên gia thuộc các lĩnh vực liên quan bên cạnh các nhà chuyên môn điện ảnh.
Về phân loại phim, ông Vinh cho biết, nhiều ý kiến đề nghị có tiêu chí phân loại phim rõ ràng, minh bạch. Có ý kiến đề nghị giao Chính phủ quy định tiêu chí phân loại phim. Có ý kiến đề nghị quy định tiêu chí phân loại phim ngay tại Luật.
Có ý kiến đề nghị bổ sung phân loại theo thể loại, thời lượng, hình thức phổ biến phim. Có ý kiến đề nghị bổ sung loại phim phổ biến đến người xem từ 15 đến 18 tuổi, từ 21 tuổi trở lên.
Có ý kiến đề nghị quy định 3 mức phân loại: phổ biến đến mọi độ tuổi người xem, từ đủ 18 tuổi trở lên và không được phép phổ biến. Có ý kiến đề nghị hiển thị phân loại phim phải theo thông lệ quốc tế; quy định tiêu chí phân loại phim áp dụng chung cho các hình thức phổ biến phim.
Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, phân loại phim theo độ tuổi người xem được nhiều quốc gia áp dụng. Các mức phân loại phim, ký hiệu phân loại phim như dự thảo Luật là dựa trên cơ sở thực tiễn tại Việt Nam và thông lệ quốc tế.
Tiếp thu ý kiến đại biểu, dự thảo Luật đã được chỉnh lý, quy định về hiển thị phân loại phim và quy định tiêu chí phân loại phim áp dụng chung cho các hình thức phổ biến phim như Điều 32 dự thảo Luật.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, việc thu hút các tổ chức nước ngoài đến Việt Nam sản xuất phim góp phần nâng cao tính chuyên nghiệp của đội ngũ làm điện ảnh. Qua đó quảng bá hình ảnh đất nước, con người Việt Nam, thúc đẩy phát triển điện ảnh, du lịch và các ngành dịch vụ liên quan. Kinh nghiệm một số quốc gia trong khu vực và trên thế giới cũng có chính sách ưu đãi này.
Về phổ biến phim trên không gian mạng, ông Vinh nêu rõ đa số ý kiến đồng tình với phương án tự phân loại đối với phim phổ biến trên không gian mạng. Một số ý kiến đề nghị phải cấp phép phân loại phim phổ biến trên không gian mạng. Có ý kiến đề nghị phân loại đối với phim có yếu tố về chính trị, quốc phòng, an ninh.
Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, phương án giao chủ thể phổ biến phim thực hiện tự phân loại đối với phim phổ biến trên không gian mạng đã được Chính phủ cân nhắc, đánh giá tác động, phù hợp với thực tế nước ta hiện nay. Đây là xu hướng chung trên thế giới và thống nhất trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 2, được đa số đại biểu Quốc hội đồng tình.
