Trong tuần vừa qua, Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Văn Thành đã chủ trì buổi làm việc của Đoàn thanh tra Bộ Công an với UBND TP. Đà Nẵng và các sở ngành liên quan về dự thảo kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại thành phố Đà Nẵng.
Thiếu đồng bộ trong quản lý
Theo báo cáo của Công an thành phố Đà Nẵng, trong 3 năm qua (từ 2015- 2018), số lượng người nước ngoài đến Đà Nẵng ngày càng đông; xuất hiện một số vụ việc vi phạm pháp luật của người nước ngoài như tổ chức đánh bạc qua mạng, trộm cắp, cướp giật, vi phạm về xuất nhập cảnh…
Công an thành phố đã xử lý 378 vụ/ 541 đối tượng người nước ngoài vi phạm, trong đó chủ yếu vi phạm về nhập cảnh trái mục đích.
Đối với việc quản lý lao động nước ngoài, tại Đà Nẵng, có tình trạng giấy phép lao động của người nước ngoài được cấp sau khi đã nhập cảnh. Điều này không đúng với quy định về quản lý lao động nước ngoài.
Tuy vậy, qua nhiều ý kiến đại diện Cục 72 Bộ Công an, Thanh tra Bộ Lao động Thương binh và Xã hội (LĐTBXH), Sở LĐTBXH thành phố thì đây là một vấn đề bất cập chung của Đà Nẵng cũng như nhiều địa phương khác do sự thiếu đồng bộ trong các quy định pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Công an và Bộ LĐTBXH.
Cụ thể có rất nhiều trường hợp người lao động nước ngoài được nhập cảnh vào Việt Nam đến thử việc tại doanh nghiệp; sau thời gian thử việc, doanh nghiệp mới đồng ý tiếp nhận và ký hợp đồng lao động và được Sở LĐTBXH cấp giấy phép lao động. Nhưng quy định của pháp luật lại bắt buộc phải có giấy phép lao động trước khi nhập cảnh.
Hoặc trường hợp lao động nước ngoài đến thực hiện một công việc kỹ thuật chuyên môn theo yêu cầu của doanh nghiệp trong thời gian rất ngắn nhưng cũng bị buộc lập các thủ tục để cấp phép lao động như trường hợp làm việc lâu dài là chưa hợp lý.
Người nước ngoài quá dễ dàng lưu trú lâu dài
Tại cuộc họp, các cơ quan của thành phố Đà Nẵng cũng nêu lên một số vướng mắc trong quá trình thực hiện quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú của người nước ngoài. Cụ thể như Luật Đầu tư quy định, người nước ngoài nếu góp vốn từ 50 triệu đồng thì được ưu đãi tạm trú, cư trú dài hạn.
Mức góp vốn quy định như trên là quá thấp, dễ bị người nước ngoài lợi dụng lách luật đến tạm trú với mục đích trái phép. Chế tài xử lý đối với các cơ sở lưu trú không khai báo hiện nay cũng quá thấp, chưa đủ sức răn đe đối với những trường hợp vi phạm.
Tại cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Văn Thành yêu cầu các cơ quan bộ, ngành nắm bắt những vấn đề còn vướng mắc bất cập, nhất là các quy định chồng chéo trong pháp luật để có kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi bổ sung.
