Nhiều sai phạm
Thanh tra TPHCM vừa có thông báo kết luận thanh tra dự án Trung tâm Thương mại - Văn phòng - Khách sạn tại số 1 Công trường Quốc tế (địa chỉ tại số 7 Phạm Ngọc Thạch và số 86 Nguyễn Thị Minh Khai, phường 6, quận 3) do Công ty CP Thương mại dịch vụ Quảng trường Quốc tế (Công ty Quảng trường Quốc tế) làm chủ đầu tư. Công ty này có 4 cổ đông góp vốn sáng lập gồm: Liên hiệp Hợp tác xã thương mại TPHCM (Saigon Co.op), Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn, Công ty CP May Sài Gòn 3 và Công ty CP Vận tải biển Sài Gòn làm chủ đầu tư. Hiện nay chỉ còn 3 cổ đông là Công ty TNHH bất động sản Thiên Thanh giữ 69,997% vốn điều lệ, Tổng công ty cấp nước Sài Gòn giữ 30% vốn điều lệ và một cổ đông cá nhân là ông Đặng Thanh Hải giữ 0,003% vốn điều lệ.
Năm 2015, UBND TPHCM đã cấp giấy chứng nhận đầu tư và ra quyết định số 1468/QĐ-UBND về việc cho Công ty Quảng trường Quốc tế thuê đất với thời hạn 50 năm theo hình thức trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê toàn bộ Dự án. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai dự án, công ty này cùng nhiều sở, ngành của Thành phố, các đơn vị, tổ chức cá nhân liên quan đã có sai phạm.
Cụ thể, theo kết luận của Thanh tra TPHCM, xét về nguồn gốc, tính pháp lý của khu đất 8.921,6m2 của 3 đơn vị có khác nhau: 3.093,3m2 đất của Công ty May Sài Gòn 3 đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, theo hình thức cho thuê đất trả tiền hàng năm; 704,4m2 đất của Công ty Vận tải biển Sài Gòn được Nhà nước giao sử dụng theo hình thức trả tiền thuê đất hàng năm (chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất). Tài sản trên 2 khu đất này được xác định tính vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa, riêng 5.123,9m2 đất và tài sản trên đất của Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn trả tiền thuê hàng năm chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, vẫn thuộc sở hữu của Nhà nước.
UBND TPHCM đã chấp thuận cho Saigon Co.op hợp tác với Công ty May Sài Gòn 3, Công ty Vận tải biển Sài Gòn, Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn cũng sử dụng đất, thành lập Công ty Quảng trường Quốc tế để được thuê 8.921,6m2 đất với thời hạn 50 năm, trả tiền thuê đất 1 lần cho cả thời gian để thực hiện dự án. Tuy nhiên, do Công ty Quảng trường Quốc tế thực hiện không đúng chủ trương của UBND TPHCM nên cần phải thu hồi để tránh thất thoát, lãng phí tài nguyên đất đai của Nhà nước.
Về việc bồi thường tài sản trên đất, Công ty Quảng trường Quốc tế đã bồi thường, hỗ trợ tài sản trên đất với số tiền hơn 30 tỉ đồng (Công ty CP Vận tải biển Sài Gòn hơn 2,4 tỉ đồng, Công ty May Sài Gòn 3 hơn 6,3 tỉ đồng, Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn hơn 4,3 tỉ đồng, 3 hộ dân hơn 17 tỉ đồng). Tuy nhiên, tài sản vật kiến trúc trên đất của Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn là tài sản thuộc sở hữu Nhà nước nhưng Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn tự thuê đơn vị tư vấn xác định để nhận tiền đền bù hơn 4,3 tỉ đồng là chưa đúng theo Quyết định ngày 28.5.2010 của UBND TPHCM về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn.
Về thực hiện nghĩa vụ tài chính (tiền thuê đất) với Nhà nước, Sở Tài nguyên Môi trường (TNMT) chưa thực hiện đầy đủ theo Quyết định ngày 4.4.2015 của UBND TPHCM về xác định và thu tiền thuê đất của Công ty Quảng trường Quốc tế từ 2015 đến nay, đã làm ảnh hưởng rất lớn đến nguồn thu ngân sách Nhà nước. Riêng tiền thuê đất từ 30.7.2009 đến ngày 3.4.2015 là hơn 31 tỉ đồng. Tuy nhiên, đến nay Công ty Quảng trường Quốc tế vẫn chưa thực hiện.
Dự án không khởi công chỉ lấy đất cho thuê lại
Theo kế hoạch ban đầu, Dự án được đầu tư trên khu đất trên diện tích 8.921,6m2 đất thuê của Nhà nước, thời hạn 50 năm với quy mô: toà nhà 25 tầng, 2 tầng hầm, diện tích xây dựng 4.560 m2, diện tích sàn xây dựng 78.548 m2. Tổng mức đầu tư là 1.184,242 tỉ đồng, thời gian thực hiện từ quý 3/2014 đến quý 4/2018. Tuy nhiên, đến nay dự án vẫn chưa hoàn tất thủ tục pháp lý và khởi công.
Không những vậy, theo kết luận thanh tra cho thấy, thời gian qua, Công ty Quảng trường Quốc tế đã cho 9 đơn vị, cá nhân thuê mặt bằng trên khu đất dự án với số tiền hơn 56 tỉ đồng khi chưa ký hợp đồng thuê đất, chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Kết luận việc này vi phạm Luật Đất đai năm 2003 và Luật Đất đai 2013. Do đó, cần xử lý thu nộp ngân sách Nhà nước số tiền thu được từ việc cho thuê mặt bằng trái quy định pháp luật, sau khi xem xét khấu trừ các khoản chi phí hợp lý, hợp pháp.
Ngoài ra, sau khi được UBND TPHCM cấp giấy chứng nhận đầu tư, 3 cổ đông chiếm 70% vốn điều lệ là Saigon Co.op, Công ty May Sài Gòn 3, Cty Vận tải biển Sài Gòn đã chuyển nhượng cổ phần cho Cty TNHH BĐS Thiên Thanh để thu lợi là thực hiện không đúng chủ trương của UBND TPHCM.
Từ những kết luận trên, Chánh Thanh tra TPHCM đã kiến nghị và được Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi thống nhất nội dung kết luận thanh tra. Chủ tịch UBND TP HCM chỉ đạo Sở TNMT, Sở QHKT tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các tổ chức, cá nhân thời kỳ có liên quan theo kết luận thanh tra. Giao Sở TNMT chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu, lập thủ tục trình UBND TPHCM thu hồi, hủy bỏ Quyết định ngày 30.7.2009 và Quyết định ngày 4.4.2015 của TPHCM. Sau khi có Quyết định thu hồi 2 Quyết định trên, cần báo cáo tham mưu đề xuất UBND TPHCM xử lý khu đất 8.921,6m2 nói trên theo đúng quy định.
