Trong thời gian vừa qua, hoạt động giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước chưa có sở cứ pháp lý cụ thể quy định một cách toàn diện, thống nhất về các vấn đề liên quan đến cung cấp sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp công, tạo công bằng, minh bạch trong việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước.
Để tháo gỡ khó khăn này, trong năm 2019, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10.04.2019 quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên, trong đó giao cho các Bộ, cơ quan trung ương chịu trách nhiệm ban hành, sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, dịch vụ công; cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm, dịch vụ công thuộc bộ, cơ quan trung ương.
Liên quan đến lĩnh vực thông tin tuyên truyền, trước thời điểm ban hành Nghị định số 32/2019/NĐ-CP, chưa có một bộ tiêu chí thống nhất đánh giá chất lượng sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước. Điều này dẫn đến việc các đơn vị cung cấp dịch vụ gặp lúng túng trong quá trình triển khai cung cấp dịch vụ, trong khi đó cơ quan quản lý nhà nước cũng không có sở cứ pháp lý rõ ràng để thực hiện việc nghiệm thu đánh giá chất lượng dịch vụ. Đứng trước thực tế đó, Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ban hành đã tháo gỡ nút thắt, tạo tiền đề cho việc cần thiết phải triển khai xây dựng, ban hành bộ tiêu chí văn bản quy định về tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ công trong lĩnh vực thông tin, tuyên truyền để phục vụ cho công tác giao nhiệm vụ/đặt hàng/đấu thầu cung cấp dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước.
Trên cơ sở đó, Bộ Thông tin và Truyền thông đã phê duyệt kế hoạch triển khai Nghị định số 32/2019/NĐ-CP trong đó giao cho Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử (PTTH&TTĐT) xây dựng dự thảo văn bản quy định về tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ công trong lĩnh vực thông tin, tuyên truyền (lĩnh vực phát thanh, truyền hình) gồm có các dịch vụ như sau:
+ Dịch vụ sản xuất, truyền dẫn phát sóng chương trình phát thanh, truyền hình;
+ Dịch vụ sản xuất tin bài trên báo in, báo điện tử;
+ Dịch vụ phát thanh, truyền hình qua mạng internet phục vụ người việt nam ở nước ngoài.
Trải qua quá trình xây dựng, nghiên cứu của Cục trong năm 2021, ngày 23.8.2021, bộ tiêu chí để đánh giá các dịch vụ trên đã được Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt ban hành Quyết định số 1265/QĐ-BTTTT. Quyết định này sẽ áp dụng cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh vực thông tin tuyên truyền đối với hạng mục sản xuất, truyền dẫn, phát sóng chương trình phát thanh, truyền hình. Mặt khác, bộ tiêu chí cũng trực tiếp điều chỉnh tới các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh vực thông tin tuyên truyền đối với hạng mục sản xuất, truyền dẫn, phát sóng chương trình phát thanh, truyền hình.
Nội dung bộ tiêu chí tập trung vào hạng mục sản xuất, truyền dẫn, phát sóng các chương trình phát thanh, truyền hình cụ thể bao gồm: Tiêu chí về nội dung sản phẩm chương trình phát thanh, truyền hình; Tiêu chí về kỹ thuật, truyền dẫn phát sóng sản phẩm chương trình phát thanh, truyền hình; Tiêu chí về lưu trữ sản phẩm chương trình phát thanh, truyền hình.
Việc ban hành tiêu chí làm cơ sở để các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp triển khai dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên theo hình thức giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công theo quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10.4.2019 của Chính phủ.
Dự kiến bộ Tiêu chí sẽ có hiệu lực thi hành bắt đầu từ ngày 01.01.2022.
