Thông tin mới nhất về dự thảo Nghị định, Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo (Bộ Công Thương) cho biết, sau khi có văn bản thẩm định của Bộ Tư pháp, Bộ Công Thương sẽ tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định, hoàn thiện dự thảo Nghị định để trình Chính phủ xem xét.
Tuy nhiên, với tinh thần phát triển năng lượng tái tạo, trong đó có điện mặt trời mái nhà, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng, cung cấp điện cho phát triển kinh tế - xã hội, Bộ Công Thương khuyến khích phát triển điện mặt trời mái nhà tự sản, tự tiêu, không giới hạn vùng phát triển theo đúng Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia và Kế hoạch thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia.
Theo Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo, thực hiện nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ Công Thương đã phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan để xây dựng nghị định của Chính phủ quy định về phát triển điện mặt trời mái nhà tự sản, tự tiêu.
Theo quy định của pháp luật, việc xây dựng pháp luật phải bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp và tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật trong hệ thống pháp luật, bảo đảm tính minh bạch.
Bộ Công Thương đã thành lập Ban soạn thảo, tổ biên tập xây dựng dự thảo Nghị định quy định cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển điện mặt trời mái nhà tự sản tự tiêu.
Ban soạn thảo có trách nhiệm nghiên cứu quy định của Đảng, rà soát các quy định của pháp luật có liên quan để bảo đảm khi xây dựng nghị định không có nội dung trái với Hiến pháp, trái với văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội và phải bảo đảm phù hợp với các quy định hiện hành.
Đối chiếu định hướng phát triển tại các vùng trong Nghị quyết số 81của Quốc hội, Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo cho rằng, tại một số vùng có nêu định hướng phát triển năng lượng hoặc năng lượng tại tạo, một số vùng không nêu định hướng phát triển năng lượng hoặc năng lượng tái tạo.
Tuy nhiên, với tinh thần chung các vùng trên cả nước đều phát triển năng lượng tái tạo bảo đảm đúng theo Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Bộ Công Thương đã đề xuất chính sách áp dụng cho các vùng trên cả nước, bao gồm cả vùng đồng bằng sông Hồng và vùng Đông Nam Bộ.
Trong quá trình hoàn thiện hồ sơ phục vụ công tác thẩm định của Bộ Tư pháp, Bộ Công Thương dự kiến báo cáo Chính phủ nội dung này.
Trước đó, tại Tờ trình dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển điện mặt trời mái nhà tự sản, tự tiêu được Bộ Công Thương gửi Bộ Tư pháp thẩm định.
Theo quy định tại Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, chính sách được cơ quan Trung ương ban hành có phạm vi áp dụng trên cả nước.
Thế nhưng, Bộ Công Thương cho biết, Điểm b Khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số 81 ngày 9.1.2023 của Quốc hội phê duyệt Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Vùng đồng bằng sông Hồng, vùng Đông Nam Bộ không được định hướng phát triển năng lượng hoặc năng lượng tái tạo như định hướng các vùng còn lại trên cả nước.
"Theo đó, đối tượng là các tổ chức, cá nhân phát triển điện mặt trời mái nhà tự sản, tự tiêu vùng đồng bằng sông Hồng, vùng Đông Nam Bộ không được phát triển", Bộ Công Thương nêu.
Do đó, để có thể triển khai, phát triển điện mặt trời mái nhà tự sản, tự tiêu trong các vùng này cần được Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chấp thuận, đánh giá phù hợp với Nghị quyết 81.
Để bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật trong quá trình xây dựng, ban hành nghị định, Bộ Công Thương kiến nghị Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định theo quy định của pháp luật. Việc này nhằm không vi phạm điều cấm của Luật Quy hoạch nêu tại Khoản 6 Điều 13 là "thực hiện không đúng quy hoạch đã được quyết định hoặc phê duyệt".
