Bẻ kèo phút cuối
Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Đường gom dọc Quốc lộ 27C Khu đô thị hành chính huyện Diên Khánh, có giá trị 21 tỉ đồng, được mở thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia vào tháng 12.2021. Gói thầu này sử dụng ngân sách huyện Diên Khánh và tỉnh Khánh Hòa, được đấu thầu rộng rãi qua mạng theo phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ.
Thời điểm nộp hồ sơ dự thầu có 3 doanh nghiệp tham gia gồm Liên danh Công ty TNHH XD Thống Nhất - Công ty CP Tây Bắc (Liên danh Thống Nhất - Tây Bắc), Công ty CP QLXD đường bộ Khánh Hòa (Công ty Khánh Hòa), Công ty CP Đầu tư và XD Khánh Anh (Công ty Khánh Anh).
Tháng 1.2022, có kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu. Theo đó, Công ty Khánh Anh nhà thầu vượt qua bước đánh giá kỹ thuật và được bên mời thầu mở hồ sơ tài chính với giá dự thầu 20 tỉ đồng.
Riêng Liên danh Thống Nhất - Tây Bắc bị loại vì không đạt về năng lực. Công ty Khánh Hòa cũng bị loại vì không đạt yêu cầu về kỹ thuật do không có tài liệu chứng minh có ít nhất 1 hợp đồng xây dựng trở lên thi công hoàn thành vượt tiến độ từ 20% thời gian thực hiện hợp đồng…
Mặc dù Công ty Khánh Anh được mở hồ sơ tài chính với giá 20 tỉ đồng nhưng đến phút cuối cùng, bên mời thầu đã “bẻ kèo”, đề xuất cho Công ty Khánh Hòa được bổ sung hồ sơ dự thầu.
Cụ thể, đầu tháng 5.2022, Ban QLDAXD Diên Khánh có công văn làm rõ hồ sơ đề xuất tài chính đối với Công ty Khánh Hòa và cho phép bổ sung tài liệu vào hồ sơ dự thầu.
Sau khi bổ sung, kết quả đánh giá là nhà thầu này đạt yêu cầu về kỹ thuật, được mở bổ sung hồ sơ đề xuất tài chính ngày 24.5 với giá đề xuất 22 tỉ đồng; có đề xuất giảm giá 19,74% nên giá dự thầu sau giảm giá còn 17 tỉ đồng, trở thành nhà thầu xếp hạng thứ nhất.
Sau khi trở thành nhà thầu xếp hạng nhất, đầu tháng 6.2022, ông Võ Thành Nhân - Giám đốc Ban QLDAXD Diên Khánh - ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà thầu trúng thầu là Công ty Khánh Hòa với giá trúng thầu 18 tỉ đồng (cao hơn giá nêu tại thời điểm mở hồ sơ đề xuất tài chính hơn 1 tỉ đồng).
Cần cơ quan chức năng vào cuộc
Để làm rõ những bất thường trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu của gói thầu ở huyện Diên Khánh kéo dài đến 6 tháng và vì sao bên mời thầu tự ý “bẻ kèo” kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu, Công ty Khánh Anh đã gửi đơn kiến nghị đến Sở Kế hoạch và Đầu tư (KHĐT), UBND tỉnh Khánh Hòa đề nghị kiểm tra.
Theo một lãnh đạo Sở KHĐT tỉnh Khánh Hòa, hiện sở này đã nhận kiến nghị của Công ty Khánh Anh và đang xem xét xử lý đơn theo quy định.
Liên quan đến nội dung kiến nghị của Công ty Khánh Anh, ông Võ Thành Nhân - Giám đốc Ban QLDAXD Diên Khánh - cho biết, tổ tư vấn của Sở KHĐT đang giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp. Kết quả giải quyết thế nào thì sẽ nghiêm túc chấp hành thế đấy.
Giải thích về quyết định “bẻ kèo” ở phút cuối theo hướng có lợi cho Công ty Khánh Hòa, ông Võ Thành Nhân nói rằng, đối với những “lỗi nhỏ”, doanh nghiệp có quyền bổ sung hồ sơ nhằm tăng tính cạnh tranh. Việc này không làm sai lệch hồ sơ dự thầu ban đầu.
“Những “lỗi nhỏ” thì doanh nghiệp có quyền bổ sung. Chỉ không cho phép thay đổi lớn tính chất của hồ sơ mời thầu như tài chính, năng lực kỹ thuật” - ông Nhân giải thích thêm.
Một vị nguyên là lãnh đạo Phòng Đấu thầu thuộc Sở KHĐT tỉnh Khánh Hòa nhận định, việc đấu thầu qua mạng không cho phép nhà thầu bổ sung hồ sơ dự thầu, việc đánh giá hồ sơ dự thầu qua mạng dựa vào các tài liệu mà nhà thầu đã nộp trước thời điểm đóng thầu.
Việc bổ sung hồ sơ sau khi thấu thầu qua mạng công khai là không được phép. Việc này làm thay đổi bản chất hồ sơ dự thầu của nhà thầu này trước đó. Thậm chí, có trường hợp thay đổi từ không đạt trở thành đạt yêu cầu hồ sơ…
