Trong báo cáo vừa gửi tới Bộ Nội vụ, Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng cho hay, Nghị định số 33/2023/NĐ-CP của Chính phủ đã kế thừa các quy định tại 04 Nghị định có liên quan đến đội ngũ cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố và được bổ sung nhiều điểm mới.
Bên cạnh những thuận lợi, Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng cũng gặp một số khó khăn khi triển khai Nghị định này.
Trong đó, chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã do UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quy định, với các chức danh tham mưu về công tác đảng như: Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra; tham mưu, giúp việc công tác Tổ chức; tham mưu, giúp việc công tác Tuyên giáo; tham mưu, giúp việc công tác Dân vận.
Tuy nhiên, theo điểm 17 Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 28.9.2021 của Ban Bí thư hướng dẫn một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng quy định: Tổ chức cơ sở Đảng không thành lập cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc, cấp ủy phân công cấp ủy viên phụ trách các mặt công tác văn phòng, tuyên giáo, tổ chức, kiểm tra, dân vận; các thành viên đều kiêm nhiệm.
Do đó, Sở Nội vụ đề nghị cần có hướng dẫn cụ thể đối với các chức danh tham mưu về công tác đảng như đã nêu ở trên.
Đáng chú ý, trên cơ sở những khó khăn, vướng mắc nhất là đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng đề xuất Bộ Nội vụ nghiên cứu một số sửa đổi.
Đáng chú ý, Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng đề nghị bỏ 10 chức danh, bao gồm: (1) Văn phòng Đảng ủy; (2) Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra; (3) Tham mưu, giúp việc công tác Tổ chức; (4) Tham mưu giúp việc công tác Tuyên giáo; (5) Tham mưu giúp việc công tác Dân vận; (6) Phụ trách Đài truyền thanh - Quản lý nhà văn hóa; (7) Văn thư - Lưu trữ - Thủ quỹ; (8) Nội vụ, Tôn giáo, Thi đua - Khen thưởng; (9) Kế hoạch - Giao thông - Thủy lợi, Nông, Lâm nghiệp; (10) Dân số - gia đình và trẻ em; thay bằng đội ngũ công chức.
Sở Nội vụ tỉnh đề xuất với 10 chức danh này có thể bố trí 2 - 4 công chức để mỗi công chức đảm nhiệm từ 2 - 3 chức danh.
Về đề nghị thay thế người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã bằng đội ngũ công chức, Sở Nội vụ lý giải: Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã tuy mức phụ cấp hàng tháng đã được cải thiện nhưng vẫn không thể đảm bảo cuộc sống cho họ.
Về mặt thời gian, họ chỉ thực hiện nhiệm vụ khi được phân công và chỉ làm việc nửa ngày nên tính chuyên môn hóa không cao, chất lượng công việc chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của xã hội. Họ cũng không yên tâm và không gắn bó lâu dài với cơ quan hành chính dẫn đến đội ngũ này thường xuyên thay đổi, thiếu tính ổn định.
Nếu thay thế người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã bằng đội ngũ công chức sẽ đáp ứng đầy đủ các yêu cầu cũng như việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng... ngày càng thuận lợi và hiệu quả cao hơn.