Theo đó, cụm đảo Hòn Khoai (xã Tân Ân, huyện Ngọc Hiển) gồm 5 đảo: Hòn Khoai, Hòn Sao, Hòn Đồi Mồi, Hòn Tượng và Hòn Đá Lẻ; có diện tích hơn 5.027.280m2. Cụm đảo Hòn Chuối (thị trấn Sông Đốc, huyện Trần Văn Thời) có diện tích gần 759.890m2.
Theo UBND tỉnh Cà Mau, việc thành lập Khu rừng bảo tồn di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh cụm đảo Hòn Khoai - Hòn Chuối nhằm bảo vệ và phát triển bền vững diện tích rừng hiện có, kết hợp với bảo tồn và phát triển bền vững các nguồn gen sinh vật quý hiếm trên đảo và vùng biển xung quanh cụm đảo, ưu tiên cho bảo tồn giá trị đa dạng sinh học.
Bên cạnh đó, tăng cường bảo vệ cảnh quan sinh thái, các di tích lịch sử, xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội, phát triển du lịch. Phát triển kinh tế - xã hội cụm đảo phải kết hợp với tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh, nhất là đối với các công trình ven biển.
Thực hiện các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, nhằm đảm bảo an toàn trong sản xuất và đời sống các lực lượng vũ trang và người lao động trên cụm đảo Hòn Khoai - Hòn Chuối.
Hòn Khoai được biết đến là một di tích lịch sử gắn liền với khởi nghĩa Hòn Khoai năm 1940 do thầy giáo Phan Ngọc Hiển đứng đầu.