Dân không mất tiền chuyển đổi giấy tờ
Qua rà soát của Sở Nội vụ TPHCM, thành phố có 6 quận diện tích dưới 7 km2 và dân số dưới 300.000 người phải sáp nhập, gồm: 3, 4, 5, 10, 11 và Phú Nhuận.
Đồng thời, 142 phường, xã không đủ tiêu chuẩn về diện tích và dân số cũng phải sáp nhập. Đó là các phường rộng dưới 1,1 km2 và dân số dưới 45.000 người (phường thuộc quận) và dưới 21.000 người (thuộc thành phố); xã rộng dưới 6 km2 và dân số dưới 24.000 người.
UBND TPHCM đang xây dựng lộ trình, phương án và giải pháp thực hiện sắp sếp các đơn vị hành chính trên trong giai đoạn 2023 - 2025.
Theo UBND TPHCM, thành phố sẽ tiếp tục rà soát, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cũng như hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi và không thu phí đối với người dân, tổ chức khi thực hiện chuyển đổi các loại giấy tờ có liên quan khi thay đổi địa giới hành chính.
Cụ thể như: giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, căn cước công dân, thẻ bảo hiểm y tế, các vấn đề liên quan đến sử dụng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũ để vay vốn tại ngân hàng…
Song song đó, sau khi sắp xếp, thành phố sẽ ổn định bộ máy, nhân sự tại các nơi được sắp xếp, nhất là công tác tư tưởng, xử lí tốt vấn đề cán bộ dôi dư. Đồng thời, thành phố lựa chọn cán bộ có phẩm chất, năng lực tốt để bố trí lại nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, góp phần phục vụ tốt hơn cho người dân.
Bên cạnh đó, TPHCM rà soát, xử lí, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập (y tế, giáo dục) tại các địa phương thực hiện việc sắp xếp nhằm đảm bảo tốt hơn, thuận lợi hơn trong việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thiết yếu cho người dân.
UBND TPHCM cũng khẳng định ưu tiên nguồn lực hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội, tạo lập môi trường và điều kiện sống tốt hơn cho người dân tại các địa phương thực hiện việc sắp xếp nhằm góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân.
Gặp khó khi sáp nhập quận, phường, xã vì đất chật người đông
Hiện TPHCM có 16 quận, 5 huyện và Thành phố Thủ Đức với 312 phường, xã, thị trấn. Trong đó, TPHCM có 11 đơn vị hành chính cấp huyện và 217 cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn về diện tích. Tuy nhiên, có đến 21 huyện và 223 xã vượt 100% tiêu chuẩn về dân số.
Cụ thể: có 65 đơn vị đạt từ trên 300-500% (gấp 3-5 lần); 30 đơn vị đạt từ 500-1.000% (gấp 5-10 lần); 5 đơn vị đạt trên 1.000% (gấp trên 10 lần) tiêu chuẩn về quy mô dân số. Thậm chí, xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh có hơn 167.000 người - đạt trên 2.000% (gấp 20 lần) tiêu chuẩn về quy mô dân số.
Đặc điểm trên khiến TPHCM đối mặt với nhiều khó khăn trong nghiên cứu, sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã, đảm bảo cả hai tiêu chuẩn về diện tích và dân số.
TPHCM đang đứng trước thách thức lớn là vừa thực hiện chủ trương chung vừa phù hợp thực tế nhằm hướng đến xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả nhưng không gây xáo trộn lớn cho người dân.
Ông Nguyễn Văn Hiếu - Trưởng phòng Xây dựng chính quyền và công tác thanh niên, Sở Nội vụ TPHCM - cho biết, Nghị quyết 35/2023 của Quốc hội nêu 4 trường hợp đặc thù không thuộc diện sắp xếp gồm: có vị trí biệt lập và khó tổ chức giao thông kết nối thuận lợi với các đơn vị hành chính liền kề; có địa giới đơn vị hành chính đã hình thành ổn định và từ năm 1945 đến nay chưa có thay đổi, điều chỉnh lần nào; đơn vị có vị trí trọng yếu về quốc phòng, an ninh hoặc có đặc điểm về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán riêng biệt mà nếu sắp xếp với đơn vị hành chính liền kề khác sẽ dẫn đến mất ổn định về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội; đơn vị hành chính nông thôn được phê duyệt phát triển thành đô thị trong giai đoạn 2023 - 2030.
Theo ông Hiếu, Sở Nội vụ TPHCM đang phối hợp các địa phương rà soát, xem xét yếu tố đặc thù để tham mưu phương án cuối cùng. Dự kiến đề án sẽ được trình UBND TPHCM trước ngày 31.10 năm nay.
