Chậm trên tất cả các địa phương
Trong năm 2021, nguồn vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Nhà nước tại Đắk Nông là 2.086 tỉ đồng. Trong đó, lĩnh vực đầu tư phát triển được chi trực tiếp là 1.943 tỉ đồng.
Thế nhưng, đến ngày 15.6, toàn tỉnh Đắk Nông mới chỉ giải ngân được 405 tỉ đồng, đạt tỷ lệ 20,9%. Kết quả này giảm 2% so với cùng kỳ năm 2020 và thấp hơn nhiều so với mức bình quân chung của cả nước.
Tiến độ giải ngân vốn chậm là tình trạng chung tại 8 huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Đắk Nông. Đơn cử tại huyện Đắk Mil, từ đầu năm tới nay, tình hình giải ngân vốn gặp khá nhiều khó khăn.
Hiện nay, Ban Quản lý dự án và phát triển quỹ đất Đắk Mil đang triển khai tổng cộng 62 công trình, với tổng vốn đầu tư 232 tỉ đồng. Từ đầu năm đến nay, tiến độ giải ngân mới được gần 37 tỉ đồng, đạt 17% kế hoạch.
Việc các địa phương chậm giải ngân vốn đầu tư công đã kéo theo tỷ lệ thấp trên địa bàn toàn tỉnh Đắk Nông. Đến ngày 15.6.2021, toàn tỉnh Đắk Nông đã giải ngân được 405 tỉ đồng, đạt 20,9%. Trong đó, nguồn ngân sách địa phương giải ngân 257 tỉ đồng, đạt 31,4%; nguồn ngân sách Trung ương thực hiện 117 tỉ đồng, đạt 14,9%; nguồn ODA thực hiện 30,4 tỉ đồng, đạt 9%.
Vật liệu tăng cao, công trình đội vốn
Theo các chức năng, có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư thấp. Trong đó, giá vật liệu tăng cao đột biến, nhất là mặt hàng thép xây dựng đã ảnh hưởng đến việc huy động nguồn lực.
Chia sẻ về vấn đề này, ông Văn Minh Diệu, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án và phát triển quỹ đất huyện Đắk Mil lý giải: “Giá vật liệu tăng cao thời điểm đầu năm, nhiều công trình rơi vào tình trạng “đội” vốn. Trong khi đó, hầu hết các dự án đã ký hợp đồng theo hình “đơn giá cố định” hoặc trọn gói nên rất khó điều chỉnh được vốn đầu tư. Rơi vào tình trạng này, nhà thầu phải loay hoay tìm hướng giải quyết nên đã ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án”.
Cùng với giá vật liệu tăng cao, trong năm 2021, nhiều dự án triển khai mới nên mất nhiều thời gian để thực hiện các thủ tục đầu tư. Theo thống kê, Đắk Nông có 57 dự án khởi công mới.
Tính đến ngày 15.6, mới chỉ có 29 dự án triển khai thi công. Số còn lại đang hoàn thiện các thủ tục như thẩm định thiết kế bản vẽ, dự toán, lựa chọn nhà thầu thi công… Ngoài ra, khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng đã ảnh hưởng tiến độ thực hiện các dự án.
Hiện nay, sự chênh lệch giữa giá đất Nhà nước thu hồi, với giá đền bù của nhà đầu tư theo cơ chế thỏa thuận. Điều này dẫn đến nhiều trường hợp có đất thuộc diện Nhà nước thu hồi yêu cầu bồi thường với giá cao hơn quy định và yêu cầu thỏa thuận…
Liên quan đến vấn đề đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn, cuối tháng 5 vừa qua, UBND tỉnh Đắk Nông có công văn đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai hiệu quả kế hoạch đầu tư công năm 2021.
Nguyên tắc của UBND tỉnh, đến ngày 30.6.2021, những dự án đã quyết toán hoàn thành được bố trí kế hoạch vốn năm 2021 mà không giải ngân hết sẽ điều chuyển vốn cho các dự án khác.
Đối với dự án khởi công mới năm 2021, đến hết tháng 9.2021 tỷ lệ giải ngân đạt dưới 60% kế hoạch, đến hết tháng 10.2021 tỷ lệ giải ngân đạt dưới 70% kế hoạch sẽ tiến hành cắt giảm vốn.
Đối với dự án chuyển tiếp, đến hết tháng 6.2021, tỷ lệ giải ngân đạt dưới 70%; đến hết tháng 9.2021 giải ngân đạt dưới 80% kế hoạch sẽ cắt giảm để bổ sung dự án khác.
