Tốc độ tăng vốn điều lệ luôn thấp hơn tốc độ tăng tổng tài sản
Theo Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Lê Minh Hưng, trong nhiều năm qua, Agribank chưa được Nhà nước đầu tư bổ sung vốn điều lệ, tốc độ tăng vốn điều lệ luôn thấp hơn tốc độ tăng tổng tài sản, khiến tỉ lệ an toàn vốn của ngân hàng bị suy giảm. Vốn điều lệ của Agribank hiện đạt 30.591 tỉ đồng.
Nếu tính theo chuẩn mực vốn Basel II (được hướng dẫn tại Thông tư 41/2016/TT-NHNN ngày 30.12.2016), thời điểm 31.3.2020, tỉ lệ an toàn vốn của Ngân hàng này chỉ đạt 6,9% (không đảm bảo yêu cầu vốn tối thiểu 8% theo quy định).
Do chưa đáp ứng chuẩn mực vốn Basel II nên Agribank hiện đang được Ngân hàng Nhà nước cho phép thực hiện tỉ lệ an toàn vốn theo quy định của Thông tư 22/2019/TT-NHNN ngày 15.11.2019.
Thời điểm 31.3.2020, tỉ lệ an toàn vốn của Agribank theo Thông tư 22/2019/TT-NHNN chỉ đạt 9,2%, đã sát ngưỡng tối thiểu theo quy định (9%). Để đáp ứng quy định, Agribank cần được Nhà nước cấp bổ sung 3.500 tỉ đồng ngay trong năm 2020.
“Nếu không tăng vốn điều lệ cho Agribank ngay trong năm 2020 thì sẽ không thể đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ phát triển kinh tế, đặc biệt là vốn tín dụng cho lĩnh vực nông nghiệp nông thôn. Các chỉ tiêu tăng trưởng của Agribank bị ảnh hưởng trực tiếp, ảnh hưởng đến an toàn trong hoạt động ngân hàng, giảm vị thế, vai trò trong hệ thống các tổ chức tín dụng và nguy cơ hạ mức xếp hạng tín nhiệm từ các tổ chức xếp hạng tín nhiệm quốc tế là hiện hữu.
Khi đó Agribank sẽ không đảm bảo được vai trò chủ lực trong việc thực thi chính sách của Chính phủ về phát triển nông nghiệp nông thôn khi Ngân hàng này cung ứng đến 50% thị phần tín dụng nông nghiệp, nông thôn tại Việt Nam...”- ông Lê Minh Hưng cho biết.
Ngược lại, nếu được cấp bổ sung vốn điều lệ 3.500 tỉ đồng trong quý III/2020, quy mô vốn điều lệ của Ngân hàng sẽ đạt mức trên 34.000 tỉ đồng. Nhờ đó, năm 2020, dư nợ tín dụng của Agribank dự kiến có thể tăng thêm khoảng 60.000 tỉ đồng, tương ứng với tổng tài sản tăng thêm khoảng 60.000 tỉ đồng, doanh thu và lợi nhuận năm 2020 khả năng tăng thêm khoảng 1.200 tỉ đồng; đóng góp cho ngân sách nhà nước tăng thêm 500 tỉ đồng.
Nguồn bổ sung vốn ở đâu?
Thẩm tra về việc bổ sung vốn điều lệ cho Agribank, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, Ủy ban Kinh tế tán thành với sự cần thiết tăng vốn điều lệ cho Agribank.
Ngoài ra, Ủy ban Kinh tế cũng nhất trí với đề xuất của Chính phủ về việc bổ sung vốn điều lệ cho Agribank từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách trung ương năm 2019 theo Nghị quyết số 936 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; đồng thời, cần báo cáo Quốc hội về việc bổ sung vào dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2020 để bảo đảm quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
Theo điểm đ khoản 1 Điều 10 Nghị định số 91, nguồn vốn của Nhà nước sử dụng để bổ sung vốn điều lệ cho doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ gồm nguồn vốn từ: Ngân sách nhà nước, Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp, Quỹ đầu tư phát triển tại doanh nghiệp hoặc Quỹ hỗ trợ phát triển tại doanh nghiệp.
“Trường hợp được Quốc hội chấp thuận bổ sung vốn điều lệ cho Agribank từ ngân sách nhà nước, đề nghị Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước phải bảo đảm việc bổ sung vốn điều lệ cho Agribank theo đúng thẩm quyền quyết định, trình tự, thủ tục quy định tại Luật số 69 và sử dụng vốn đầu tư một cách hiệu quả; đồng thời chỉ đạo Agribank tiếp tục thực hiện các giải pháp tích cực bảo đảm tỉ lệ an toàn vốn theo quy định pháp luật”- Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh nhấn mạnh.
Theo chương trình của Quốc hội, chiều 8.6, các đại biểu sẽ thảo luận tại tổ và 10.6 sẽ thảo luận ở hội trường về việc bổ sung vốn điều lệ cho Agribank.
