Nên giữ hàm cấp đại tá đối với Giám đốc Công an tỉnh
Cho ý kiến vào dự án Luật, về vấn đề quân hàm, đại biểu Lưu Bình Nhưỡng (Bến Tre) cho rằng: Thông thường quân hàm gắn với vấn đề tiền lương nhưng dần dần, tôi đề nghị tiền lương phải đi với tiền lương, còn quân hàm gắn với chỉ huy. Tôi đã chứng kiến ở Hà Nội, đội trưởng mang quân hàm đại úy nhưng cấp dưới có mấy trung tá, thiếu tá nên anh em rất tâm tư. Đồng thời ông Nhưỡng đề nghị, cần quy định rõ Chủ tịch Nước giáng, tước quân hàm cấp tướng để phù hợp với khoản 1 Điều 28 dự thảo Luật quy định Thủ tướng Chính phủ là người trình Chủ tịch Nước để thăng, giáng, tước quân hàm cấp tướng.
Đối với việc phong quân hàm cấp tướng, đại biểu Nhưỡng cho rằng, phải đảm bảo tuân thủ các thông báo của Bộ Chính trị. Bên cạnh đó, cần quy định rõ có vị trí cho trần quân hàm cấp tướng, cụ thể Đại tướng, thượng tướng, trung tướng, thiếu tướng để hạn chế phong cấp không theo quy chuẩn. Đồng thời, quy định rõ tổng số quân hàm cấp tướng để tránh tình trạng dư luận nêu sau khi phong cán bộ lên hàm tướng rồi điều đi chỗ khác và trống chỗ đó nên lại “điền vào chỗ trống”, do đó, dần dần các đại tá được lên thiếu tướng một cách nghiễm nhiên.
Còn đại biểu Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) cho rằng, ban soạn thảo cân nhắc nên giữ hàm cấp đại tá đối với Giám đốc Công an tỉnh với lý do để tương xứng với Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh.
Tương ứng như vậy, Giám đốc Công an TP.Hà Nội, TP.Hồ Chí Minh chỉ là thiếu tướng, cấp phó của 2 đơn vị này chỉ ở hàm đại tá để tương thích với Giám đốc Công an các tỉnh, thành khác.
Ông Hòa đề xuất, với các chức vụ Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Công an Trung ương có cấp hàm thiếu tướng hay trung tướng nên quy định thẳng vào luật chứ không nên ghi như dự thảo do cấp có thẩm quyền quyết định.
Nên giao thẩm quyền bổ nhiệm Cục trưởng Cục đặc biệt cho Bộ trưởng Công an
Góp ý về quy định thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, giáng chức, theo dự thảo Luật: Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Công an và Cục trưởng Cục đặc biệt, đại biểu Tô Văn Tám (Kon Tum) cho rằng: Quy định của Hiến pháp và Luật Tổ chức Chính phủ, Thủ tướng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức chức vụ Thứ trưởng và tương đương. Luật CAND hiện hành quy định, Thủ tướng bổ nhiệm các chức vụ Thứ trưởng, Tổng cục trưởng, Tư lệnh, Chính ủy Bộ Tư lệnh, Bộ trưởng Bộ Công an bổ nhiệm những chức vụ còn lại.
“Nay tổ chức bộ máy mới, Bộ Công an sắp xếp tinh gọn không còn cấp Tổng cục và Bộ Tư lệnh và chế độ Chính ủy. Mặt khác theo phân cấp quản lý cán bộ hiện hành của Ban Chấp hành Trung ương thì Ban Bí thư quản lý cấp Thứ trưởng. Như vậy Bộ Công an chỉ còn lại chức vụ Thứ trưởng thuộc diện quản lý của Ban Bí thư. Do đó dự thảo Luật nên quy định theo hướng Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm chức vụ Thứ trưởng Bộ Công an và nâng lương cho cấp bậc đại tướng, thượng tướng, còn thẩm quyền bổ nhiệm Cục trưởng Cục đặc biệt nên giao cho Bộ trưởng Bộ Công an, như thế sẽ phù hợp với quy định phân cấp quản lý cán bộ và Luật Tổ chức Chính phủ” - đại biểu Tám nói.
Còn ĐB Nguyễn Hữu Cầu (Nghệ An) nêu rõ quan điểm, cá nhân ông tán thành quy định về cấp bậc hàm cao nhất là cấp tướng cho Giám đốc Công an các tỉnh/ thành phố loại 1 tại dự thảo Luật Công an nhân dân (sửa đổi) và cho rằng đây là quy định rất cần thiết, phù hợp.
Đại biểu Cầu cho biết, hiện nay, Đảng, Nhà nước đã có quyết định giao cho Bộ Công an được bố trí 205 tướng, Bộ Quốc phòng là 415 tướng. Quan điểm lãnh đạo của Bộ Công an là không làm tăng thêm cấp hàm tướng so với số lượng được giao.
Theo quy định hiện hành, Giám đốc Công an tỉnh có chức vụ tương đương Cục trưởng, được đề bạt trực tiếp lên Thứ trưởng, ngược lại các Cục trưởng muốn lên Thứ trưởng phải luân chuyển về các địa phương trọng điểm để đào tạo theo quy định của Đảng ít nhất 3 năm. Thế nên, nếu hai cấp bậc hàm này chênh nhau quá lớn thì rất khó thực hiện việc luân chuyển và không hợp lý về mặt chính sách.
“Quân hàm không chỉ mang tính chất phân biệt cấp trên với cấp dưới trong lực lượng vũ trang mà bản chất là tiền lương. Đã là tiền lương thì nguyên tắc là phải phân phối theo lao động. Với những lý lẽ như trên, tôi ủng hộ chính sách Giám đốc Công an các tỉnh/ thành phố loại 1 được trần cấp hàm thiếu tướng” - ĐB Cầu nói.
