Bộ Công Thương xoá bỏ các điều kiện kinh doanh: Các bộ, ngành khác bắt đầu vào cuộc

Phải làm để minh bạch hóa

Điển hình gần nhất là ngày 29.9 vừa qua, Bộ Thông tin và Truyền thông (Bộ TTTT) đề nghị đơn giản 43 thủ tục hành chính (TTHC) lĩnh vực quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng, giảm nhiều yêu cầu điều kiện kinh doanh không cần thiết, chưa rõ ràng.

Cụ thể bộ sẽ tiến hành giảm nhiều yêu cầu về ĐKKD không cần thiết, chưa rõ ràng (định tính) để bảo đảm các ĐKKD được rõ ràng, minh bạch và dễ thực hiện, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm… Đến nay, dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 72 đã được lấy ý kiến các thành viên Chính phủ và dự kiến sẽ được ban hành trong quý IV/2017.

Bộ TTTT cũng đã nghiên cứu, xây dựng dự thảo Nghị quyết đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân trình Chính phủ xem xét, ban hành về việc đơn giản hóa 32 TTHC thuộc 4 lĩnh vực, bao gồm: 14 thủ tục lĩnh vực bưu chính, 3 thủ tục lĩnh vực viễn thông và Internet, 6 thủ tục lĩnh vực tần số vô tuyến điện, 9 thủ tục lĩnh vực báo chí; Số TTHC đề nghị bãi bỏ, hủy bỏ là 5, gồm 1 thủ tục lĩnh vực viễn thông và 4 thủ tục lĩnh vực báo chí; Tổng số mẫu đơn, tờ khai được đề xuất sửa đổi là 19; Đơn giản hóa 1 giấy tờ công dân thông qua việc điều chỉnh trực tiếp biến động về thông tin và Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và cấp trích lục các loại giấy tờ theo nhu cầu.

Rút kinh nghiệm từ Bộ Công Thương

Trước đó, Bộ Công Thương đã tiến hành rà soát và thông báo loại bỏ 675 ĐKKD. Động thái này của Bộ Công Thương được xã hội ghi nhận là hành động kiên quyết chưa từng có trong tiền lệ.

Tuy nhiên, cũng có những đơn vị cấp dưới thực hiện chưa thực sự nghiêm túc, thông báo xóa bỏ nhưng bản chất lại gộp nhiều điều kiện nhỏ thành một điều kiện lớn. Thể hiện rõ rệt nhất là ở lĩnh vực kinh doanh thực phẩm.

Với tổng cộng 350 ĐKKD, đơn vị chủ trì thực hiện việc rà soát và xóa bỏ các điều kiện trong lĩnh lực kinh doanh thực phẩm là Vụ Khoa học - Công nghệ đã đề xuất cắt giảm 215 điều kiện nhưng thực chất có tới 21 điều kiện không hề mất đi. Tức là, ở lĩnh vực này, chỉ có 194 điều kiện được xóa bỏ, tương đương 13% số điều kiện mà Vụ này báo cáo và đề xuất cắt giảm là không có thực.

Có thể dễ dàng chỉ ra hàng loạt dẫn chứng, ví dụ tại mục “Điều kiện với các cơ sở sản xuất”, Điều 1 - Địa điểm, môi trường, Vụ này kết hợp các khoản c để tích lại vào khoản b (Khu vực sản xuất, bảo quản thực phẩm không ngập nước, đọng nước; Không bị ảnh hưởng bởi động vật, côn trùng, vi sinh vật gây hại (vốn là điều kiện c - PV); Không bị ảnh hưởng đến an toàn thực phẩm từ các khu vực ô nhiễm bụi, hóa chất độc hại và các nguồn gây ô nhiễm khác (vốn là điều kiện d)”.

Tương tự như vậy, tại mục Điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất sữa chế biến. Tại phần 9, điểm a - Khu vực chuẩn bị nguyên liệu: Vốn có 5 ý nhỏ, được xóa bỏ đi 4 ý để gộp thành một ý lớn. Nghĩa là thực tế tại phần này không hề bỏ đi bất cứ điều kiện nào như báo cáo. Việc gỡ bỏ các ĐKKD tại Bộ Công Thương rõ ràng là một tín hiệu tích cực, là tiếng trống giục giã các bộ, ngành khác cũng phải khẩn trương “cởi trói” gỡ bỏ các điều kiện không cần thiết để doanh nghiệp có được môi trường kinh doanh thuận lợi. Tuy nhiên, những thiếu sót kiểu như việc làm thiếu thực chất kể trên cũng là lời nhắc nhở, để các bộ ngành tiếp theo cần thực hiện một cách nghiêm túc và thiết thực hơn.