Sáng 24.5, tiếp tục Kỳ họp thứ 5 Quốc hội khoá XV, Tổng Kiểm toán Nhà nước Ngô Văn Tuấn báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước năm 2021.
Ông Ngô Văn Tuấn cho biết, qua kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2021 tại Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và tổng hợp một số kết quả kiểm toán chính của các cuộc kiểm toán tổ chức trong năm 2022, Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị tăng thu, giảm chi NSNN gần 34.600 tỉ đồng. Đồng thời kiến nghị xử lí khác 37.010 tỉ đồng; kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ, thay thế, ban hành mới 270 văn bản không phù hợp với quy định pháp luật hoặc chưa phù hợp với thực tiễn.
Về dự toán thu NSNN, tại thời điểm lập dự toán tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp, chưa dự báo được, dịch bệnh đã có những tác động nặng nề đến nền kinh tế, Chính phủ dự báo thận trọng dẫn đến ước thực hiện thu năm 2020 làm cơ sở dự toán năm 2021 thấp.
Lập dự toán thu một số chỉ tiêu thu chưa phù hợp, trong đó dự toán thu tiền sử dụng đất do các địa phương lập thấp hơn so với khả năng thu dẫn đến việc thực hiện năm 2021 vượt 74% so với dự toán giao.
Theo ông Ngô Văn Tuấn, dự toán chi đầu tư phát triển do Quốc hội quyết nghị 479,5 nghìn tỉ đồng, Chính phủ giao 461,3 nghìn tỉ đồng (đạt 96,6% kế hoạch). Kết quả kiểm toán cho thấy: Đến hết ngày 31.12.2021 vẫn còn 9 bộ, cơ quan trung ương và 21 địa phương chưa phân bổ chi tiết kế hoạch vốn năm 2021 cho các dự án với tổng số vốn 9.027,33 tỉ đồng.
Đến thời điểm tháng 3.2023, số vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 còn lại chưa được cấp có thẩm quyền phân bổ, giao cho các bộ, cơ quan trung ương, địa phương 180.420,011 tỉ đồng. Quy định về thẩm quyền, thời gian kiểm tra phân bổ kế hoạch vốn hàng năm giữa Luật Đầu tư công, Nghị định số 40/2020/NĐ-CP và Luật NSNN, Nghị định số 163/2016/NĐ-CP còn chưa thống nhất.
Ông Ngô Văn Tuấn cũng chỉ rõ một số đơn vị chậm gửi báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách về Bộ Tài chính theo quy định tại khoản 1 Điều 70 Luật NSNN, cá biệt Bộ Y tế chậm gửi báo cáo quyết toán NSNN năm 2021 đến 3 tháng. Bộ Tài chính chậm thẩm định, thông báo thẩm định quyết toán ngân sách năm 2021, quyết toán theo niên độ vốn đầu tư nguồn ngân sách trung ương của một số bộ, ngành theo quy định.
Báo cáo quyết toán NSNN năm 2021 chưa làm rõ được số liệu một số khoản chi chuyển nguồn đã được HĐND các địa phương phê chuẩn.
Kiểm toán nhà nước đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính, các bộ, cơ quan trung ương, địa phương, đơn vị được kiểm toán thực hiện đầy đủ, kịp thời các kết luận, kiến nghị kiểm toán, trong đó: Kiến nghị xử lí tăng thu giảm chi NSNN của Kiểm toán nhà nước đối với niên độ ngân sách 2021 là 34.595 tỉ đồng (tăng thu NSNN 4.641,3 tỉ đồng, giảm chi NSNN 29.953,7 tỉ đồng); kiến nghị khác 37.010 tỉ đồng.
Bộ KHĐT chủ trì phối hợp Bộ Tài chính và các bộ, cơ quan trung ương, địa phương liên quan kiểm tra, rà soát số liệu nợ đọng xây dựng cơ bản của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương. Rà soát, tổng hợp chính xác số dư ứng trước đến hết kế hoạch năm 2021 thuộc trách nhiệm của ngân sách trung ương phải bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn nhưng chưa được bố trí kế hoạch vốn thu hồi, báo cáo cấp có thẩm quyền xử lí theo quy định.
Đề nghị Bộ Y tế tổ chức kiểm điểm trách nhiệm liên quan đến việc chậm lập, gửi báo cáo quyết toán NSNN năm 2021, chậm hoàn thành việc thông báo xét duyệt/thẩm định đối với các đơn vị trực thuộc.
Các bộ, cơ quan liên quan tổ chức kiểm điểm, chấn chỉnh trong việc đề xuất bổ sung dự toán chi thường xuyên nguồn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài còn sai sót, chưa đảm bảo tiêu chí “đủ điều kiện, hồ sơ chứng từ đưa vào quyết toán năm 2021” dẫn đến sau khi được Quốc hội thông qua dự toán bổ sung để quyết toán nhưng một số đơn vị không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ.
Đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính, Bộ KHĐT thực hiện kịp thời các kiến nghị của Kiểm toán nhà nước về hoàn thiện cơ chế chính sách qua kiểm toán báo cáo quyết toán NSNN năm 2021 tại 2 bộ.
