Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Điện ảnh (sửa đổi) tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hoá, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh đã có những thông tin liên quan đến Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh. Ông cho biết, thảo luận tại Quốc hội, nhiều ý kiến đề nghị không quy định quỹ này.
Vì quy định như dự thảo Luật chưa bảo đảm tính thống nhất với quy định tại khoản 11 Điều 8 Luật Ngân sách nhà nước; Nghị quyết 23/2021/QH15 ngày 28.7.2021 của Quốc hội yêu cầu Chính phủ rà soát, sắp xếp lại các quỹ có nguồn thu, nhiệm vụ chi trùng với ngân sách Nhà nước hoặc không còn phù hợp. Luật Điện ảnh năm 2006 quy định về Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh nhưng đến nay vẫn chưa thành lập được do chưa xác định được nguồn thu ổn định để đảm bảo hoạt động của quỹ…
Dự thảo Luật và các nội dung giải trình về thành lập quỹ được nêu trong Tờ trình của Chính phủ tại kỳ họp thứ 2 chưa giải quyết được các bất cập nêu trên. Do vậy, đề nghị bỏ quy định bổ sung chính sách khuyến khích hoạt động thành lập quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh quy định tại dự thảo Luật.
Nhưng do cơ quan soạn thảo đề nghị giữ như dự thảo Luật trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 2, nên Thường trực Ủy ban thẩm tra trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến 2 phương án bỏ hoặc giữ quỹ này.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà nhấn mạnh là ngân sách không cấp kinh phí cho các quỹ ngoài ngân sách, nên cần bỏ quy định Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh.
Báo cáo thêm, Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng cho biết, điện ảnh là một ngành công nghiệp mang tính rủi ro cao, khó thu hút đầu tư. Ông cho rằng, không nên quá băn khoăn là nhiệm vụ chi của quỹ trùng với nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước, vì nhiệm vụ này chỉ quy định chính sách của Nhà nước đối với việc hỗ trợ làm phim phục vụ nhiệm vụ chính trị, bao gồm một một số đề tài như phim thiếu nhi, phim về lịch sử, phim về đồng bào miền núi.
Trong khi đó, mục đích quỹ là bổ sung sự hỗ trợ đến đối tượng chưa được hưởng lợi từ chính sách hỗ trợ phát triển điện ảnh của Nhà nước.
Tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho hay, khi xem phim nước ngoài thì một số bộ phim ngay từ đầu tiên đã nói rõ là bộ phim này được tài trợ bằng Quỹ Phát triển điện ảnh. Do vậy, ông yêu cầu nên rà soát lại xem kinh nghiệm thế giới làm thế nào, và ở Việt Nam vì sao có quy định rồi mà không làm được thì Quốc hội mới có cơ sở để quyết định.
Sau khi tiếp tục hoàn thiện, dự án luật sẽ được tiếp tục cho ý kiến tại hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách vào cuối tháng này, trước khi trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 3 (tháng 5.2022).
Quảng cáo nhiều lấn lướt cả nội dung phim truyền hình
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, nhiều đại biểu Quốc hội có ý kiến nếu ủng hộ phát triển phim điện ảnh Việt Nam thì phải ưu tiên bố trí "giờ vàng". Tuy nhiên, nếu trong quy định dự thảo chỉ nêu chung chung, không rõ chính sách.
Tiếp đó, ông Thanh nêu thực trạng hiện nay khi xem phim thì quảng cáo quá nhiều, quá dày. Do đó, ông Thanh đặt vấn đề có cần thiết phải quy định hay không bởi cử tri phản ánh bộ phim chỉ có khoảng 1 tiếng nhưng thời lượng quảng cáo nhiều, chỉ mấy phút lại có quảng cáo, quảng cáo lại dài.
"Trong Luật điện ảnh cần quy định vấn đề quảng cáo này. Mặc dù trong Luật quảng cáo đã có quy định rồi nhưng cần cụ thể và chi tiết hơn" - ông Thanh nói.
