Bất cập trong biên chế nhân sự
Tại hội thảo lấy ý kiến Luật Công đoàn sửa đổi với đại diện công đoàn các tỉnh thành miền Trung - Tây Nguyên diễn ra tại Đà Nẵng vào ngày 6.7, ông Lê Đình Quảng - Phó trưởng Ban Chính sách pháp luật, Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam cho biết, hiện nay, còn nhiều bất cập trong công tác tổ chức nhân sự công đoàn.
Công tác tổ chức cán bộ, sự phân cấp quản lý cán bộ công đoàn còn chưa đảm bảo tính chủ động, độc lập cần thiết cho tổ chức công đoàn trong việc đào tạo, quy hoạch, bố trí và sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ công đoàn trong bối cảnh tình hình thay đổi nhanh chóng.
Theo ông Lê Đình Quảng, nhiều Nghiệp đoàn còn hoạt động hình thức, không hiệu quả, cơ chế quản lý cán bộ phân cấp, phân quyền, phân bổ biên chế, tuyển dụng còn nhiều bất cập, chưa rõ ràng, đặc biệt về mặt tổ chức.
Ông Quảng lấy ví dụ, việc cán bộ công đoàn chuyên trách ở doanh nghiệp là cán bộ công chức, viên chức hay người lao động, cơ chế, chế độ cho họ như thế nào... còn chưa xác định rõ ràng.
Tại một số địa phương có nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất, tập trung đông công nhân lao động, song định biên cán bộ công đoàn lại chưa tương xứng và phù hợp với số lượng đoàn viên, số lượng công nhân lao động.
Việc điều động cán bộ công đoàn có năng lực từ địa bàn có quan hệ lao động ít phức tạp sang địa bàn có quan hệ lao động rất phức tạp cũng không thể thực hiện được vì cán bộ công đoàn do cấp ủy của từng địa phương quản lý.
Do đó, việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của tổ chức công đoàn còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là việc đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng cho người lao động và xây dựng quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa và ổn định.
Phân bổ kinh phí công đoàn
Ông Lê Đình Quảng cho biết, Luật Công đoàn sửa đổi sẽ có nhiều thay đổi lớn, toàn diện về hoạt động công đoàn. Trong đó, tờ trình xây dựng luật đề xuất bổ sung quy định miễn, giảm kinh phí hoạt động công đoàn trong trường hợp doanh nghiệp gặp khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh phải tạm dừng sản xuất kinh doanh, dẫn đến không có khả năng đóng kinh phí công đoàn.
Theo ông Quảng, cần phải tăng cường tính công khai, minh bạch trong hoạt động đóng kinh phí công đoàn. Quy định này sẽ giúp giảm gánh nặng chi phí, giúp doanh nghiệp duy trì hoạt động, tái đầu tư sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho người lao động, đặc biệt trong bối cảnh kinh tế khó khăn hiện nay.
Ông Quảng cho rằng, phân phối nguồn thu kinh phí công đoàn là một việc rất khó. Dự thảo đề xuất cấp trên cơ sở được quản lý, phân phối và sử dụng 25% trên tổng số thu kinh phí công đoàn. Công đoàn cơ sở và tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp được sử dụng 75% trên tổng số thu kinh phí công đoàn.
Một điểm quan trọng là hiện nay pháp luật đã cho phép thành lập tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp nằm ngoài hệ thống Công đoàn Việt Nam. Do đó, lần điều chỉnh luật này sẽ quy định cụ thể việc phân bổ kinh phí công đoàn đối với doanh nghiệp có công đoàn cơ sở và tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp.
