Ngày 22.8, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hà Nội Chu Phú Mỹ đã có báo cáo tham luận tại Hội thảo Dự án Luật sửa đổi, bổ sung mộ số điều của Luật phòng, chống thiên tai và Luật đê điều.
Theo ông Mỹ, hiện nay cùng với quá trình phát triển kinh tế, xã hội, tốc độ đô thị hóa trên địa bàn thành phố diễn ra nhanh chóng, dân số đô thị phát triển mạnh. Các công trình xây dựng tăng mạnh cả về số lượng và quy mô, đa dạng về nguồn vốn, làm thay đổi diện mạo đô thị và các vùng nông thôn.
Tuy nhiên, vẫn xảy ra tình trạng vi phạm ảnh hưởng tới an toàn đê điều, thoát lũ. Tình trạng tập kết, trung chuyển vật liệu xây dựng, khai thác cát không phép, trái phép, tình trạng đổ phế thải, san lấp lạch sông, lấn chiếm lòng sông, bãi sông với quy mô lớn, tình trạng xây dựng công trình trái phép ở lòng sông, bãi sông.
Ông Mỹ cho rằng, với diện tích khu vực bãi sông rất lớn, nếu được khai thác sử dụng hợp lý, hiệu quả, đây sẽ là nguồn lực lớn cho phát triến kinh tế, xã hội của Hà Nội.
"Uỷ ban Nhân dân thành phố đã chỉ đạo triển khai rà soát, điều chỉnh Quy hoạch phòng chống lũ chi tiết của từng tuyến sông có đê trên địa bàn thành phố Hà Nội bảo đảm phòng, chống lũ an toàn, giải quyết được những yêu cầu thực tiễn của thành phố Hà Nội. Tuy nhiên đến nay, Quy hoạch chưa được phê duyệt do phải còn những vướng mắc về những quy định của pháp luật" - ông Mỹ nói.
Theo Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hà Nội, Điều 26 Luật Đê điều quy định về “Sử dụng bãi sông nơi chưa có công trình xây dựng”.
Cụ thể, Khoản 4 Điều 26 Luật Đê điều quy định, Uỷ ban Nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo lập dự án đầu tư xây dựng các công trình theo dự án đầu tư do Thủ tướng phê duyệt. Những dự án này trình Bộ Nông nghiệp và phát triển Nông thôn thẩm định trước khi trình Thủ tướng.
“Đây là điều khoản thiếu khả thi nhất. Luật Đê điều đã có hiệu lực thi hành được trên 12 năm, trên địa bàn thành phố Hà Nội chưa triển khai được bất kỳ dự án đầu tư nào theo quy định này.
Điển hình có dự án được triển khai từ năm 2011 (khoảng 8 năm) đến nay vẫn chưa hoàn thành trình tự, thủ tục để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Mặt khác, trên thực tế việc cấp phép xây dựng cho các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, xây dựng nông thôn mới: điện, đường, trường, trạm, trụ sở cơ quan, chính quyền cơ sở… và xây dựng nhà ở riêng lẻ cho người dân rất khó thực hiện” – ông Chu Phú Mỹ nhấn mạnh.
Ông Mỹ đề nghị phân cấp Khoản 3 Điều 26 Luật Đê điều: Hội đồng nhân dân cấp tỉnh được quyết định dự án đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội (điện, đường, trường, trạm, trụ sở cơ quan, chính quyền) và xây dựng nhà ở riêng lẻ của người dân với quy mô sử dụng đất dưới 5ha, sau khi được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định.
