Trao đổi với phóng viên Báo Lao Động, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA cho biết, rất hoan nghênh Dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) đã có nhiều quy định đầy đủ hơn, đặc biệt là đã bổ sung được các quy định quan trọng liên quan đến các vấn đề như phá sản tổ chức tín dụng (TCTD) được kiểm soát đặc biệt, về xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu…
Tuy nhiên, bên cạnh đó, do vẫn còn một số quy định “bất cập” của Dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) nên Hiệp hội đã có văn bản kiến nghị.
Đơn cử như theo phân tích của ông Lê Hoàng Châu, Khoản 2 Điều 90 Luật Các tổ chức tín dụng 2010 và Khoản 2 Điều 98 Dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) đều quy định TCTD không được tiến hành bất kỳ hoạt động kinh doanh nào ngoài các hoạt động ngân hàng và Điều 132 Luật Các tổ chức tín dụng 2010 và Điều 138 Dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) đều quy định TCTD không được kinh doanh bất động sản.
Nhưng, quy định tiếp theo tại Khoản 2 Điều 90 Luật Các TCTD 2010 và Khoản 2 Điều 98 Dự thảo Luật Các TCTD (sửa đổi) lại cho phép TCTD được thực hiện hoạt động kinh doanh khác ghi trong Giấy phép được Ngân hàng Nhà nước cấp cho TCTD.
Và quy định tiếp theo về các trường hợp “ngoại lệ” được phép hoạt động kinh doanh bất động sản tại Điều 132 Luật Các TCTD 2010 và Điều 138 Dự thảo Luật Các TCTD (sửa đổi). Chính điều này đã dẫn đến tình trạng thực tế là hầu hết tất cả TCTD đều có hoạt động kinh doanh khác, mà chủ yếu là hoạt động kinh doanh bất động sản dựa vào các quy định “bật đèn xanh” cho phép.
Đó là, với quy định cho phép mua, đầu tư, sở hữu bất động sản để sử dụng làm trụ sở kinh doanh, địa điểm làm việc và được phép cho thuê một phần trụ sở kinh doanh thuộc sở hữu của TCTD chưa sử dụng hết đã dẫn đến tình trạng có xu hướng mở rộng mạng lưới chi nhánh, địa điểm làm việc, cơ sở kho tàng, nhất là xây dựng các tòa nhà cao ốc văn phòng “hoành tráng” để vừa làm trụ sở, vừa có một phần không nhỏ trụ sở kinh doanh thuộc sở hữu của TCTD chưa sử dụng hết để kinh doanh bất động sản cho thuê.
Hay như với quy định cho phép nắm giữ bất động sản do việc xử lý nợ vay, theo Luật Các TCTD 2010, chỉ được nắm giữ trong thời hạn 03 năm kể từ ngày quyết định xử lý tài sản bảo đảm là bất động sản thì các TCTD mới phải bán, chuyển nhượng hoặc mua lại bất động sản này. Quy định này đã tạo thêm thời gian cho các TCTD thực hiện hoạt động kinh doanh bất động sản không khác gì hoạt động của một doanh nghiệp kinh doanh bất động sản chuyên nghiệp.
Nay, Dự thảo Luật Các TCTD (sửa đổi) lại tăng thời hạn cho phép nắm giữ bất động sản do việc xử lý nợ vay lên 05 năm thì càng rộng đường thực hiện hoạt động kinh doanh bất động sản.
Chủ tịch HoREA cho rằng, với các quy định “bật đèn xanh” cho phép trên đây e rằng không phù hợp với tinh thần của quy định TCTD không được tiến hành bất kỳ hoạt động kinh doanh nào ngoài các hoạt động ngân hàng và không được kinh doanh bất động sản tại Dự thảo Luật Các TCTD (sửa đổi).
Theo kiến nghị của ông Lê Hoàng Châu, cần sửa đổi, bổ sung để quy định chặt chẽ các trường hợp mà TCTD được hoạt động kinh doanh khác hoặc được hoạt động kinh doanh bất động sản và cần xem xét quy định tỷ lệ mức trần doanh thu kinh doanh bất động sản không vượt quá có thể đề xuất mức là 15% doanh thu của TCTD.
