Bộ Giao thông Vận tải đang xây dựng dự thảo nghị quyết của Quốc hội/Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thu phí sử dụng đường bộ cao tốc do Nhà nước đầu tư. Bộ Tư pháp đang thẩm định tờ trình về việc đề nghị xây dựng.
Dự kiến Chính phủ sẽ trình Quốc hội/Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép thu phí sử dụng đường cao tốc do nhà nước đầu tư thời gian tới.
Cho ý kiến vấn đề này, tại công văn 7960/BKHĐT-PTHTĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Thứ trưởng Đỗ Thành Trung ký ngày 27.9.2023) nhấn mạnh, mức thu phí sử dụng đường ôtô cao tốc do nhà nước đầu tư cần được chiết giảm đối với các tuyến đường chưa thật sự đạt tiêu chuẩn đường ôtô cao tốc, hoặc được thiết kế theo tiêu chuẩn đầu tư phân kỳ.
“Ví dụ số làn đường và chiều rộng làn đường hạn chế, chưa có dải dừng xe khẩn cấp liên tục, tốc độ chạy xe cho phép thấp hơn tốc độ tính toán”, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhấn mạnh.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đề nghị Bộ Giao thông Vận tải nghiên cứu, tính toán hợp lý về mức phí theo hướng: không nhất thiết giới hạn về thời gian thu phí (cần có nguồn thu ổn định để chi cho việc quản lý, bảo trì liên tục, trọn đời đối với công trình ôtô cao tốc).
Ngoài ra,phí thu được vừa có thể bù đắp một phần hoặc toàn bộ vốn đầu tư dự án, vừa đảm bảo đủ chi phí vận hành, kinh phí bảo trì, duy tu, bảo dưỡng tuyến đường và có xét đến khả năng nộp ngân sách nhà nước để tiếp tục đầu tư phát triển, bù đắp chéo cho những đoạn tuyến khả năng hoặc thực tế thu không đủ bù đắp chi phí.
Tiếp thu ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giao thông Vận tải cho rằng, dự thảo Nghị quyết chỉ đưa ra nguyên tắc xác định mức phí.
Theo đó, mức thu phí được xác định trên các nguyên tắc cơ bản sau: Phù hợp với lợi ích và khả năng chi trả của người sử dụng đường cao tốc; được xây dựng trên cơ sở tổng số phí thu được sau khi bù đắp chi phí tổ chức thu phải đảm bảo còn dư để cân đối vào ngân sách nhà nước.
Mức phí được tính toán theo từng đoạn/tuyến đường bộ cao tốc cụ thể để đảm bảo phù hợp với điều kiện khai thác, kinh tế xã hội theo từng khu vực.
Mức phí cụ thể sẽ được Bộ Giao thông Vận tải nghiên cứu, đề xuất sau khi được Quốc hội chấp thuận chủ trương cho thu phí sử dụng đường bộ cao tốc do Nhà nước đầu tư, sở hữu, quản lý và khai thác theo cơ chế phí. Các nội dung kiến nghị sẽ được nghiên cứu trong quá trình xây dựng mức phí cụ thể.
