Công tác giám sát có vấn đề
Theo đó, bản kết luận đã nêu rõ những nội dung được và chưa được của Ngân hàng Nhà nước sau thanh tra. Cụ thể, về ưu điểm, những năm qua, ngành ngân hàng đã đạt được những kết quả tích cực, góp phần vào sự ổn định, phát triển kinh tế - xã hội. Tuy vậy, về khuyết điểm, Thanh tra Chính phủ cho rằng, Ngân hàng Nhà nước còn nhiều nội dung cần chấn chỉnh.
Về thực hiện chức năng giám sát, cơ quan thanh tra khẳng định, công tác giám sát từ xa chưa tổng hợp và phân tích sâu sắc các báo cáo của các tổ chức tín dụng để đánh giá chính xác các nội dung: Diễn biến về cơ chế tài sản nợ và tài sản có; chất lượng tài sản có; vốn tự có; tình hình thu nhập, chi phí và kết quả kinh doanh; việc thực hiện quy định về các tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của tổ chức tín dụng và các quy định khác của pháp luật.
Cũng theo Thanh tra Chính phủ, công tác giám sát từ xa chưa cao trong việc phát hiện các tiềm ẩn rủi ro, chưa đánh giá nguy cơ tiềm ẩn đối với các tổ chức tín dụng; chưa phát huy được hiệu quả của vai trò cảnh báo hệ thống; việc tổng hợp, xử lý thông tin và phối hợp với Trung tâm thông tin tín dụng CIC chưa phát huy được hiệu quả trong hoạt động giám sát các tổ chức tín dụng.
Cơ quan thanh tra khẳng định, chất lượng các báo cáo giám sát cũng như các văn bản cá biệt chưa đề nghị xử phạt vi phạm hành chính các hành vi vi phạm hành chính của một số đối tượng giám sát ngân hàng theo quy định của pháp luật, nhằm chấn chỉnh việc chấp hành chế độ thông tin, báo cáo của các tổ chức tín dụng.
Công tác thanh, kiểm tra, Thanh tra Chính phủ cho rằng, có nhiều nội dung cần điều chỉnh. Về lập kế hoạch, phê duyệt và điều chỉnh kế hoạch thanh tra: Hệ thống tín dụng có nhiều tiềm ẩn rủi ro nhưng Ngân hàng Nhà nước chưa có giải pháp tiến hành thanh tra đồng bộ và kịp thời; không rà soát và phối kết hợp với kết quả giám sát từ xa để xây dựng kế hoạch, dẫn đến các năm luôn phải điều chỉnh kế hoạch bị động.
Kê khai tài sản sai nguyên tắc
Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, việc thực hiện kê khai tài sản, thu nhập của Ngân hàng Nhà nước hằng năm chưa đúng nguyên tắc, trình tự, thủ tục, chậm thời gian; năm 2014, ban lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước thực hiện kê khai tài sản chậm trên 45 ngày so với quy định; Thống đốc Ngân hàng Nhà nước không giao nhiệm vụ cho Vụ Tổ chức tham mưu về việc thực hiện minh bạch tài sản, thu nhập mà giao cho thủ trưởng các đơn vị tự lập, danh sách đơn vị lập không được Thống đốc phê duyệt là chưa đúng quy định.
Ngoài ra, Ngân hàng Nhà nước cùng các đơn vị trực thuộc còn có khuyết điểm trong việc thực hiện chuyển đổi vị trí công tác theo quy định.
Với những sai phạm trên, Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị các biện pháp xử lý cụ thể. Với Thủ tướng Chính phủ, cơ quan thanh tra kiến nghị chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước rà soát các quy định, hướng dẫn trong công tác thanh tra, giám sát và phòng chống tham nhũng để điều chỉnh sửa đổi cho phù hợp với tình hình hiện nay, đặc biệt trong công tác giám sát từ xa.
Với Thống đốc, Thanh tra Chính phủ kiến nghị tiến hành kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có vi phạm; chỉ đạo khẩn trương khắc phục vi phạm nêu trong kết luận.
